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火车南站街道安全生产监管“一岗双责”工作制度

发布时间:2017-04-12 12:32 ????????? 文章来源:廉洁火南官方网

根据《成都市各级行政主管部门负责人安全生产“一岗双责”制度实施办法(试行)》和《成都市武侯区人民政府办公室关于转发<成都市各级行政主管部门负责人安全生产“一岗双责”制度实施办法(试行)>的通知》(成武府办发〔200698号)精神,为认真贯彻落实《武侯区区级行政主管部门和街道办事处安全生产监督管理职责》(成武府发〔2008144号文)的要求,做好火车南站街道安全生产工作,确保安全生产目标任务完成,切实保障辖区人民群众生命财产安全,现结合辖区实际,特建立本制度。

一、指导思想

牢固树立发展是大事、安全生产也是大事,没有安全发展就不能实现科学发展的理念。党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓,抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,切实做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”。

二、实施总则

办事处主任是本辖区安全生产工作的第一责任人,全面负责本辖区的安全生产工作;分管负责人负责分管工作范围内的安全生产工作。

分管负责人每月要组织分管科室对分管工作范围内的行业、领域进行不少于一次安全生产检查;检查要不留死角、做好检查记录、对发现的隐患必须现场下达《隐患整改通知书》并督促整改;每月25日前要将当月安全生产检查情况、隐患整治情况填报清楚,由相关科室长和分管负责人签字确认后(遇节假日顺延)报街道安监站。

三、职责划分

(一)街道党工委书记

领导全辖区安全生产工作。

(二)街道党工委副书记、办事处主任

领导全辖区安全生产工作。

(三)街道党工委副书记(分管党政办、纪检监察室)

党政办主任

1.负责办事处办公区域的安全生产管理工作;负责指导街道综合执法队做好公务车辆的安全管理工作;负责各社区办公场地、驻辖区政府单位的安全管理工作;

2.负责重点检查办公场地内楼梯、扶手、楼梯间照明设施、消防设施完好情况,消防通道畅通情况,电梯等特种设备安全状况,有无电线私拉乱接,高坠隐患等安全管理工作。

3.在履行法律法规规定的行政许可或备案职责中,对涉及安全的事项严格把关,对已批准的行政许可事项和未经批准擅自从事有关活动的,依法承担相应的监管责任。

纪检监察室主任

负责依照《行政监察法》和《关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院第302号令)、《四川省关于重特大安全事故行政责任追究的规定》(省政府第179号令)的规定,依法对本办事处履行安全生产职责的情况进行监督检查;负责参与一般生产安全事故调查处理工作;负责协助上级相关部门对生产安全中涉及的国家公务人员、党政机关任命的企事业单位人员的行政责任追究工作;

(四)街道党工委副书记(分管促进和谐社会建设办公室)

促进和谐社会建设办公室主任

1.负责辖区内娱乐休闲场所(含歌城、KTVSPA会所、洗浴中心)的安全监督管理;

2.负责联系、掌握派出所安全生产日常工作职责,及时向办事处反馈相关信息;

3.负责将出租屋安全消防工作纳入日常管理,特别要加强短租屋和群居屋的监管工作;

4.负责协助有关部门开展事故调查、处理善后工作,维护社会稳定;

5.在履行法律法规规定的行政许可或备案职责中,对涉及安全的事项严格把关,对已批准的行政许可事项和未经批准擅自从事有关活动的,依法承担相应的监管责任。

(五)街道党工委委员、投促中心主任(分管财务科、投资促进科、企业服务科、项目促建科、协税护税办公室)

财务科科长

1.负责办事处国有资产的安全生产监管工作(由投资促进中心主任周建文负责);

2.负责将辖区安全生产工作经费、安全生产(含公共安全)事故隐患整治经费纳入同级财政预算

投资促进科科长

1.负责在招商引资过程中督促企业严格按照安全生产的法定前置许可要求办理生产经营单位营业执照;

2.参与涉及工作范围内的一般生产安全事故的调查处理;

3.在履行法律法规规定的行政许可或备案职责中,对涉及安全的事项严格把关,对已批准的行政许可事项和未经批准擅自从事有关活动的,依法承担相应的监管责任。

企业服务科科长

1.负责辖区内大型商场、卖场,茶楼、酒店(公司型)等商贸企业的安全监管;负责商场内各类商贸促销活动的安全监管工作;负责本辖区举行的大型商贸展会的安全管理和隐患排查治理工作;

2.负责辖区内写字楼宇安全监督管理,督促企业建立健全安全管理制度和应急预案;

3.负责辖区内废品收购站安全监督管理;

4.负责辖区内液化石油气经营单位的行业监管,严厉打击取缔非法经营行为;

5.在履行法律法规规定的行政许可或备案职责中,对涉及安全的事项严格把关,对已批准的行政许可事项和未经批准擅自从事有关活动的,依法承担相应的监管责任。

项目促建科科长

1.负责锦绣装饰城的安全监督管理;

2.协助城管科做好建设项目的安全监管工作;

3.在履行法律法规规定的行政许可或备案职责中,对涉及安全的事项严格把关,对已批准的行政许可事项和未经批准擅自从事有关活动的,依法承担相应的监管责任。

协税护税办公室

1.负责辖区内无证生产经营单位和无证个体工商户的安全生产排查、检查、监督管理,对无证户隐患要及时排查、整治,及时向有关领导、有关部门报告重大隐患;

2.负责辖区内饭店酒店(个体型)、个体餐馆、个体旅馆、个体茶楼、临街商铺的安全监督管理。

3.参与涉及工作范围内的一般生产安全事故的调查处理;

4.在履行法律法规规定的行政许可或备案职责中,对涉及安全的事项严格把关,对已批准的行政许可事项和未经批准擅自从事有关活动的,依法承担相应的监管责任。

(六)街道党工委委员、办事处副主任(分管社会事务管理科、政务中心、卫生服务中心)

社会事务管理科科长

1.负责组织指导辖区学校建立健全安全管理制度和应急预案;监督检查学校的食堂、学生公寓、校车、体育器材等附属设施、校内互联网上网场所及实验室安全和隐患排查治理工作;负责辖区中学、小学、幼儿园集体活动安全的综合管理,指导校外教育机构的安全管理工作;

2.负责组织实施辖区生产安全事故、自然灾害事故发生后的救灾救济工作;负责将生产安全、消防安全、交通安全等工作纳入社区建设内容,配合有关部门加强对社区安全工作的指导;

3.负责辖区内歌舞厅、网吧等文化娱乐场所及印刷企业的安全监督管理;负责本单位承办的文化艺术活动、体育赛事的安全管理和隐患排查工作;负责监督检查辖区涉旅单位落实安全管理制度和安全防范措施,发现违法行为,及时处理,并及时向有关领导报告;负责辖区体育场馆、游泳场馆建立健全安全管理制度和应急预案,组织开展安全隐患排查治理;

4.负责指导、督促街道社区卫生服务中心的安全生产工作,指导督促其建立健全安全管理制度和应急预案,组织开展安全检查和隐患排查治理,及时消除安全隐患;

5.负责督促辖区内各类职业技能培训机构、职业介绍机构贯彻落实安全法律法规,发现违法行为,按职责权限进行处理,超出职责范围的,及时报告办事处相关负责人和上级主管部门或告知有关部门处理;

6.负责辖区《工伤保险条例》的贯彻执行,负责协助有关部门做好职工工伤认定及保险待遇的落实,并将工伤认定处理结果抄送街道安全生产管理委员会;

7.负责辖区劳动用工的规范管理,依法查处违反劳动和社会保障法律、法规的行为;

8.参与涉及工作范围内的一般生产安全事故的调查处理;

9.在履行法律法规规定的行政许可或备案职责中,对涉及安全的事项严格把关,对已批准的行政许可事项和未经批准擅自从事有关活动的,依法承担相应的监管责任。

10.负责辖区全民健身路径巡查监督管理和维护;建立健全安全管理制度,组织开展经常性安全隐患排查和治理,构建长效管理机制。

(七)街道党工委委员、办事处副主任(分管城管科、综合执法大队、市场监督管理所)

城管与综合行政监管科科长

1.负责制定辖区防范自然灾害安全工作规划并组织实施;

2.负责参与放射源放射性污染事故应急处置和调查处理;负责组织开展安全检查和隐患排查治理,及时消除安全隐患;负责参与涉及有毒化学品安全生产事故的环境监测工作;参与危险化学品污染事故的调查处理;负责参与废弃危险化学品处置的安全管理;

3.负责辖区市容环境、城市绿化、光彩工程、农贸花鸟市场、公厕、医院、公交站、地面上临时建筑等市政基础设施的维护管理和市政道路安全监管工作;

4.负责辖区内城市房屋安全管理工作,督促有关单位和个人对危房进行整治,负责城市房屋装修结构安全工作;

5.负责河道护栏、花台及绿化区域管线的安全管理工作。

6.负责指导、督促辖区内医疗卫生机构的安全生产工作,指导督促其建立健全安全管理制度和应急预案,组织开展安全检查和隐患排查治理,及时消除安全隐患;

7.参与涉及工作范围内的一般生产安全事故的调查处理;

8.负责在职责权限范围内督促建设工程责任主体单位建立健全安全管理制度和应急预案,落实安全防范措施,消除事故隐患;监督检查建设工程责任主体单位贯彻落实有关安全法律法规的情况,发现违法行为,按照职责权限依法处理,超出职责范围的,及时报告办事处相关负责人和上级主管部门或有关部门处理。

9.在履行法律法规规定的行政许可或备案职责中,对涉及安全的事项严格把关,对已批准的行政许可事项和未经批准擅自从事有关活动的,依法承担相应的监管责任。

综合执法队队长

1.负责洗车场、修车铺、钢铁制品店的安全监督管理;负责经批准的临时占用城市道路的事前安全告知;

2.负责中成市场的安全监督管理;

3.负责辖区内未被开发使用的闲置土地、临时用地的安全监督管理;

4.负责建筑施工工地安全生产工作,督促项目位于本辖区内已立项或备案的新、改、扩建项目做好安全设施“三同时”工作;

5.负责辖区内违法建筑及危房的安全监督管理;

6.负责辖区内国有土地上依法征收、业主自行拆除的城镇房屋的拆除施工安全监管工作;

7.负责城市户外广告(招牌)、高空悬挂作业、城管基础设施的安全监督管理;

8.负责在街面上的各类商贸促销活动的安全监督管理;

9.负责执法队公务车辆的安全管理工作;

10.负责辖区内的道路交通安全监督管理;

11.参与涉及工作范围内的一般生产安全事故的调查处理;

12.在履行法律法规规定的行政许可或备案职责中,对涉及安全的事项严格把关,对已批准的行政许可事项和未经批准擅自从事有关活动的,依法承担相应的监管责任。

市场监督管理所所长

1.负责辖区内餐饮服务环节、保健食品、化妆品、药品质量安全和相关场所的安全生产监督管理;

2.负责本辖区内餐饮店铺规范使用燃气的监督检查,建立辖区内餐饮店铺燃气使用情况专项台账,每三年与燃气使用餐饮店铺签订一次《燃气使用安全承诺书》;

3.负责餐饮服务环节、保健食品、化妆品、药品安全应急管理工作,编制应急预案和组织演练,配合有关部门加强部门间的应急联动,防范生产安全事故发生和减少损失;

4.负责辖区内电梯、锅炉等特种设备的安全管理。

5.在履行法律法规规定的行政许可或备案职责中,对涉及安全的事项严格把关,对已批准的行政许可事项和未经批准擅自从事有关活动的,依法承担相应的监管责任。

(八) 街道党工委委员、武装部部长(分管安监站、武装部)

安监站站长

1.依法对辖区安全生产工作实施综合监督管理。负责将安全生产纳入辖区经济发展和社会发展总体规划、年度计划;协调、监督、指导辖区单位和部门承担的专项安全监督监察工作;组织实施辖区安全生产目标管理;

2.组织、指导安全生产宣传教育和培训工作;

3.负责统计辖区生产安全事故,发布生产安全信息,分析、预测安全生产形势;

4.负责监督检查烟花爆竹经营单位贯彻执行安全生产法律法规的情况;协助有关部门查处不具备安全基本条件的烟花爆竹经营单位;

5.负责危险化学品安全生产监督管理和统筹协调;

6.负责作业场所职业卫生监督检查;负责职业危害申报;协助查处职业危害事故和违法行为;

7.参与涉及工作范围内的一般生产安全事故的调查处理;

8.在履行法律法规规定的行政许可或备案职责中,对涉及安全的事项严格把关,对已批准的行政许可事项和未经批准擅自从事有关活动的,依法承担相应的监管责任。

武装部干事

1.负责辖区公共人防工程设施的安全监督管理;指导、监督辖区其它人防工程结构和防护设施的安全监督管理;

2.负责组织民兵预备役人员参加安全生产知识培训和应急救援培训;组织民兵预备役人员参与维护事故现场秩序和参与事故应急救援;

3.参与涉及工作范围内的一般生产安全事故的调查处理;

4.在履行法律法规规定的行政许可或备案职责中,对涉及安全的事项严格把关,对已批准的行政许可事项和未经批准擅自从事有关活动的,依法承担相应的监管责任。

(九)派出所

1.负责辖区个体小旅馆和大型群众性活动的安全许可和活动期间的安全监督检查工作,对违反安全保卫方面法律法规的行为依法进行处理,依法参与生产安全事故的调查处理;

2.负责辖区内公众聚集场所举办具有火灾危险的大型集会等群众性活动的消防安全检查;

?3.负责对购买、使用及储存民用爆破器材的单位进行监督管理;监控民用爆破器材流向;监督民用爆破企业和作业人员;监督指导民用爆破器材作业单位工程爆破的安全警戒;组织销毁处置使用、运输环节废旧和罚没的非法民用爆破器材;侦查非法制造、买卖储存、运输、邮寄民用爆破器材的案件;

4.负责烟花爆竹燃放的安全管理,组织销毁处置废旧和罚没的非法烟花爆竹,侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的案件;

5.负责危险化学品的公共安全管理,对危险化学品道路运输安全实施监督;参与放射源放射性污染事故的应急处置工作;

6.参与涉及工作范围内的一般生产安全事故的调查处理;

7.在履行法律法规规定的行政许可或备案职责中,对涉及安全的事项严格把关,对已批准的行政许可事项和未经批准擅自从事有关活动的,依法承担相应的监管责任。

(十)社区

1.社区按“属地化管理”和“谁主管谁负责”的原则,负责管辖区域内的安全生产宣传、教育、培训、检查、监督、整治工作。社区主任是社区安全生产工作第一责任人,负责主持社区区域内安全生产全面工作;社区设立专职安全生产工作人员一名,负责协调、监督、指导本社区单位和部门承担的专项安全监督监察工作,其他工作人员根据分工开展安全生产工作;

2.社区每月应开展安全生产宣传、检查、监督、整治工作。做好宣传、检查记录,发现隐患时必须下达隐患整改通知书并督促整改,于每月25日前将当月安全生产检查情况、隐患整治情况填报清楚,由检查人和社区主任签字后(遇节假日顺延)报街道安监站。

3.负责每月组织辖区单位、物业管理、居民院落楼幢长等负责人召开安全生产会议,梳理近期安全生产工作情况,布置下一步安全生产工作;负责及时将梳理的隐患以书面形式向办事处汇报,如发生突发事故必须在第一时间向办事处值班室和相关领导汇报;

4.负责加强对社区区域内的安全隐患进行动态监控,用好社区网格人员和巡逻队,安排网格人员和巡查队员进行安全生产巡查,并建立健全社区工作制度,层层落实责任;

5.完成办事处交办的涉及安全生产工作的其他任务。

四、工作要求

各社区、派出所、机关各科室要严格落实办事处安全生产“一岗双责”制度,按各自职责开展安全生产监管工作,扎实做好安全生产工作,及时向街道安委会主任报告本区域、行业、领域开展隐患排查、整治情况,对无法整治或较大、重大、紧急的隐患要立即向安监站或办事处主要领导报告。

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